+595 985 559255 
27.3° S 55.8° O – As Juventudes de Encarnación e Posadas
Fechada no início da pandemia para o trânsito geral, a Ponte Internacional San Roque González de Santacruz, que une Encarnación (Paraguai) e Posadas (Argentina), cidades capitais de seus departamentos, sempre foi de muito movimento. Segundo a Direção Nacional de Migrações de Posadas, em 2017 eram 55 mil pessoas em média cruzando. Entre estes, muitos jovens e adolescentes que estudam, trabalham ou realizam compras na cidade vizinha, ou em busca de entretenimento ou tratamento de saúde. A limitação do trânsito internacional impactou diretamente no comércio e economia de ambas cidades, com o fechamento de pelo menos 4 mil negócios em Encarnación e desligamento de 12 mil pessoas, e fortalecimento comercial em Posadas.
As cidades vêm sendo acompanhadas no projeto “Juventudes e Fronteiras no MERCOSUL”, desenvolvido com o Fundo de População das Nações Unidas (UNFPA). O projeto em breve contará com equipes em território, articulando atividades com jovens e autoridades.
Em breve serão publicadas mais análises temáticas e transfronteiriças.
Dados
Parte dos dados é semelhante entre as duas cidades. Por exemplo, o quantitativo proporcional, de 27% em Posadas e 28% em Encarnación, a proporcionalidade entre homens e mulheres, com predominância de mulheres (95,56 homens para cada 100 mulheres em Posadas e 97,34 homens para cada 100 mulheres em Encarnación), a composição étnico-racial, de 2,6% de indígenas en Posadas e 2% em Encarnación), e a Taxa Global de Fecundidade, de 2,47% em Posadas e 2,56% em Encarnación.
Em relação aos lares, são similares os dados referentes à propriedade das residências por jovens chefes de lar, enquanto a conexão de água dessas residências tem cobertura distinta: 70,5% de residências em Encarnación contam com acesso à rede regular e 29,5% a outras fontes, enquanto em Posadas a conexão com a rede regular de abastecimento é de 97,5% e 2,5% a outras fontes.
Há semelhanças também em saúde e educação. A cobertura de saúde para jovens e adolescentes entre 15 e 19 anos é de 26% do total em Posadas e 29% em Encarnación; Já em relação a jovens que assistem a um estabelecimento educativo, são 51,7% em Posadas e 50,2% em Encarnación.
Diferenças
As diferenças mais marcantes observadas entre um lado e outro da fronteira são em relação ao estado conjugal, uso do tempo e ocupação, em especial quando se analisam faixas de idade e gênero. Por exemplo, o percentual de mulheres de 15 a 19 anos que informam estarem “unidas” em Encarnación é de 13,1%, bastante superior aos 2,9% encontrados em Posadas, e aos 2,9% de homens da mesma faixa etária em Encarnación.
Os indicadores para a faixa etária de 20 a 24 anos são similares, 21% em ambas cidades para mulheres, enquanto para a faixa etária de 25 a 29 anos os indicadores são maiores em Posadas, 38,7%, e 21,6% em Encarnación. Também chama atenção os números para divórcio ou separação entre as mulheres, indicador que chega a 5,5% para a faixa etária de 25 a 29 anos, muito superior ao valor encontrado para a cidade argentina, de 1,6%, e para homens na mesma faixa etária. O percentual de mulheres que se declaram solteiras, de 15 a 19 anos, em Encarnación, é de 82,7%, 13,6 pontos percentuais a menos que em Posadas, com 96,3%. Observando homens e a mesma faixa etária, os valores são muito mais próximos, de 97,1% em Encarnación e 99,7% em Posadas.
Importante ressaltar a diferença entre homens e mulheres em relação à condição de ocupação, inferior em ambas cidades e para quase todas as faixas etárias, à exceção de 20 a 24 anos em Encarnación. Isto significa que o número de mulheres inativas ou desocupadas é maior que o de homens em ambas cidades, o que acaba escondendo atividades de cuidados da casa e da família e apoio em negócios familiares. No geral, 50,7% das mulheres está ocupada em Encarnación (e 62,5% de homens) e apenas 34% em Posadas (e 51,4% de homens). As cidades argentinas apresentam indicadores de ocupação para mulheres mais baixos que Brasil e Paraguai, e maiores que Uruguai.
Quanto ao uso do tempo, os indicadores para a população que nem estuda e nem trabalha na cidade argentina são maiores que os indicadores para as cidades paraguaias – e aí também se observa uma brecha importante de gênero para mulheres jovens argentinas. Em Posadas, são 20% das mulheres entre 15 e 29 anos que são consideradas “Ni Ni”, número bastante superior aos 12,4% em Encarnación. Para homens, são 11,9% em Posadas e 9,8% em Encarnación, números mais próximos. A diferença percentual entre homens e mulheres que residem em Encarnación é de 2,4 pontos percentuais, enquanto em Posadas é de 8,1 pontos percentuais.
A população que estuda e trabalha ao mesmo tempo é maior em Encarnación, em torno a 17,4%, do que em Posadas, em torno a 10,4%. E enquanto a população de jovens mulheres em Posadas é a que mais “só estuda”, chegando a 46% (36,8% em Encarnación), a de que “só trabalha” é próxima à metade, 23,3% (33,3% em Encarnación). O caso se inverte em Encarnación, quando o percentual de homens jovens que “apenas trabalham” é duas vezes maior que o de “apenas estudam” (45% x 27,7%).
Outros dados e recorte por faixas etárias e gênero podem ser observados no site do projeto, em www.ismercosur.org/juventudes