O estudo apresenta a realidade social encontrada en seis zonas de fronteira.
Trata-se de um diagnóstico a respeito que leva em conta dispositivos jurídicos, administrativos e ações programáticas vigentes que possibilitam aos cidadãos e cidadãs não nacionais o acesso a direitos na área de saúde, seguridade social, assistência social e educação.
O levantamento toma como referência os marcos normativos e programas nacionales, mas enfatiza a caracterização qualitativa da situação de cidades gêmeas fronteiriças entre Argentina, Brasil, Paraguai e Uruguai.