Brasil

Datos Nacionales

Población nacional

Ciudades analizadas

212.559 millones de personas

23,2% de adolescentes y jóvenes entre 10 y 24 años

 

Fuente: UN Population Division, 2019

Foz do Iguaçu 

69.104 –  27% de jóvenes y adolescentes

 

Santana do Livramento

18.112 –  24% de jóvenes y adolescentes

 

Fuente: Municipio según Censo 2010. IBGE. Brasil

 

Políticas de Juventud

    En Brasil, las políticas públicas de juventud comenzaron a ocupar un lugar de mayor centralidad en la década de 1990,  momento en el que se materializaron las primeras acciones federales dirigidas específicamente a jóvenes, estableciendo el inicio de casi tres décadas de acción estatal dirigida a esta población. Marcada por cambios en las estructuras productivas y reducción del Estado, así como la flexibilización de políticas de derechos y la intensificación de la violencia, esta primera década otorgó un lugar protagónico a las iglesias y las ONGs que llevaron adelante acciones para poblaciones “socialmente desfavorecidas” o en una situación de “riesgo”, entre las que se destacaban los jóvenes (Rodríguez, 2015; Lozzi, 2019).

    De esta manera, empiezan a aparecer en agenda las demandas de las juventudes y la necesidad de disponer de políticas públicas que garanticen una respuesta. Inicialmente fueron los gobiernos municipales y estaduales los que concentraron esfuerzos sectoriales puntualmente dirigidos a la capacitación profesional, los servicios de salud, la cultura y el ocio. Simultáneamente, las primeras iniciativas en la construcción de alianzas entre el Estado y la sociedad civil se materializaron, a nivel local, en proyectos y programas para jóvenes (Caetano y Freira do Nascimento Azevedo, 2017) con
enfoque territorial.

    En 2003, con la llegada del presidente Luiz Inácio Lula da Silva a la Jefatura del Estado brasilero, emerge una implementación más sistemática de acciones y programas dirigidos a las juventudes. En 2004 se abre un proceso de diálogo entre el gobierno y los movimientos sociales, que desemboca en la creación de un grupo interministerial vinculado a la Secretaría General de la Presidencia de la República (SGPR), compuesta por representantes de 19 ministerios, incluidos representantes del Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada (IPEA) y otras secretarías, con el objetivo de hacer un diagnóstico completo de condiciones de vida de jóvenes brasileros y programas ya existente. En el diagnóstico, el grupo interministerial señaló algunos desafíos que deberían guiar la Política Nacional de Juventud. Un año después, en 2005, el marco legal e institucional del proyecto ya contaba con la creación de la Secretaría Nacional de Juventud (SNJ) y el Consejo Nacional de la Juventud (Ley Nº 11.129/2005), fundamentales para garantizar el cumplimiento de los derechos de la juventud identificados por el diagnóstico (Lozzi, 2019).

    En línea con la Política Nacional de Juventud, las acciones prioritarias de la SNJ favorecieron los programas y acciones del gobierno, y buscaron alentar a las administraciones municipales a planificar e implementar políticas públicas para la juventud en sus municipios. Entre sus acciones prioritarias se destacaron el Plan Juventud Viva, que incluye la prevención contra la violencia de la juventud negra y lucha contra la trivialización de la violencia, el Observatorio Participativo de la Juventud y el Programa de inclusión productiva, capacitación ciudadana y desarrollo de capacidades para la generación de ingresos de jóvenes rurales (Caetano y Freire do Nascimento Azevedo, 2017). 

En Brasil, las políticas públicas de juventud comenzaron a ocupar un lugar de mayor centralidad en la década de 1990, momento en el que se materializaron las primeras acciones federales dirigidas específicamente a jóvenes.
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    En la administración de la presidenta Dilma Rousseff, el 5 de agosto de 2013 se sancionó el Estatuto de la Juventud (Ley N° 12.852), que establece los derechos de las y los jóvenes, los principios y directrices de las políticas públicas de juventud y el Sistema Nacional de la Juventud. En este momento, se reconfigura el debate conceptual sobre políticas públicas para la juventud, marcado por un abandono progresivo de la visión de los jóvenes como un mero objeto de política y reemplazado por su reconocimiento como sujeto de derechos, según lo dispuesto en el Estatuto de la Juventud ya mencionado.

    Si bien se pueden observar avances en la esfera legal, la crisis  política y económica de 2015 y 2016, que alteró la dinámica de las políticas públicas generales en Brasil, se extendió también a las dirigidas a los jóvenes (Lozzi, 2019). Cabe mencionar que para algunos autores (Caetano y Freira do Nascimento Azevedo, 2017; Ribeiro y Macedo, 2018), el ciclo de políticas públicas para la juventud en Brasil se ve relativamente interrumpido por los sucesos políticos acaecidos en Brasil en el 2015.

    En 2016, bajo el presidente Michel Temer, la SNJ se vinculó a la Secretaría de Gobierno de la Presidencia de la República, a través de la Medida Provisional Nº. 726/2016. Ya en 2019, bajo el gobierno del presidente Jair Bolsonaro, se crea el Sistema Nacional de la Juventud (Sinajuve*), concebido para garantizar la participación tripartita (Estado central, estados federados y municipios) en la creación, gestión, desarrollo y mantenimiento de programas, acciones y proyectos para la implementación de políticas juveniles (Lozzi, 2019). No obstante la existencia del Sistema Nacional de la Juventud, cabe destacar que las políticas de reestructuración económica y la reducción de los programas sociales, anunciada por el gobierno actual, fragiliza el sentido presente de las políticas juveniles llevadas adelante en los últimos 15 años, emmarcadas en la representación de las y los jóvenes como sujetos de derechos (Ribeiro y Macedo, 2018).

* Para más información, véase: https://sinajuve.ibict.br/

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Políticas de Protección Social y Cuidados

Educación y Trabajo

Programa capacita jovens para o mercado de trabalho – Ministerio Público – CREAS

ProUni – Programa Universidad para Todos – Ministerio de Educación

Ministerio de Educación – SECADI

Ministerio de Trabajo y Empleo

Estilos Saludables de Vida y Cultura de la Paz

Participación Juvenil y Construcción De Ciudadanía

Programa Nacional de Segurança Pública com Cidadania (PRONASCI)
Ministerio de Justicia con cooperación del Ministerio de Deportes, Ministerio
de Cultura, Secretaría de Políticas de Promoción para la Igualdad Racial
(SEPPIR), Secretaría Nacional de la Juventud. – Brasil Projovem