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27.3° S 55.8° W – Las Juventudes de Encarnación y Posadas
Cerrado al inicio de la pandemia para el tránsito general, el Puente Internacional San Roque González de Santacruz, que une Encarnación (Paraguay) y Posadas (Argentina), capitales de sus departamentos, siempre ha sido intenso de tránsito intenso. Según la Dirección Nacional de Migraciones que está en Posadas, en 2017 se registraba un promedio de 55 mil personas cruzando. Entre estos, muchos jóvenes y adolescentes que estudian, trabajan o hacen compras en la ciudad vecina, o que están en búsqueda de entretenimiento o atención médica. La limitación del tránsito internacional tuvo un impacto directo en el comercio y la economía de ambas ciudades, con el cierre de al menos 4.000 negocios en Encarnación y el despido de 12.000 personas, y el fortalecimiento comercial en Posadas.
Las ciudades vienen siendo monitoreadas en el proyecto “Juventudes y Fronteras en el MERCOSUR”, desarrollado con el Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA). El proyecto contará próximamente con equipos en el territorio, articulando actividades con jóvenes y autoridades.
En breve se publicarán más análisis temáticos y transfronterizos.
Datos
Parte de los datos es similar entre las dos ciudades. Por ejemplo, la proporción cuantitativa, 27% en Posadas y 28% en Encarnación, la proporcionalidad entre hombres y mujeres, con predominio de mujeres (95,56 hombres por cada 100 mujeres en Posadas y 97,34 hombres por cada 100 mujeres en Encarnación), el composición étnico-racial de 2,6% de indígenas en Posadas y 2% en Encarnación), y la Tasa Global de Fecundidad de 2,47% en Posadas y 2,56% en Encarnación.
En relación a los hogares, las condiciones de propiedad de la vivienda por parte de los jóvenes jefes de hogar también es similar, mientras que la cobertura de conexión de agua de estos hogares es un poco distinta: el 70,5% de los hogares en Encarnación tienen acceso a la red y el 29,5% a otras fuentes, mientras que la conexión a la red de abastecimiento regular es del 97,5% en Posadas y del 2,5% a otras fuentes.
También hay similitudes para algunos datos de salud y educación. La cobertura de salud para jóvenes y adolescentes de 15 a 19 años es del 26% del total en Posadas y del 29% en Encarnación; En cuanto a los jóvenes que asisten a un establecimiento educativo, son el 51,7% en Posadas y el 50,2% en Encarnación.
Diferencias
Las diferencias más llamativas entre un lado de la frontera y el otro se relacionan con el estado conyugal, el uso del tiempo y la ocupación, especialmente cuando se analizan grupos de edad y género. Por ejemplo, el porcentaje de mujeres de 15 a 19 años que reportan estar “unidas” en Encarnación es del 13,1%, muy superior al 2,9% que se encuentra en Posadas, y al 2,9% de hombres del mismo grupo de edad en Encarnación.
Los indicadores para el grupo de edad de 20 a 24 años son similares, 21% en ambas ciudades para mujeres, mientras que para el grupo de edad de 25 a 29 años los indicadores son mayores en Posadas, 38,7% y 21,6% en Encarnación. También destacan las cifras de divorcio o separación entre mujeres, indicador que alcanza el 5,5% para el grupo de edad de 25 a 29 años, muy superior al valor encontrado para la ciudad argentina, de 1,6%, y para los hombres del mismo grupo de edad. El porcentaje de mujeres que se declaran solteras, de 15 a 19 años, en Encarnación, es del 82,7%, 13,6 puntos porcentuales menos que Posadas, con el 96,3%. Mirando a los hombres de la misma edad, los valores son mucho más cercanos, al 97,1% en Encarnación y al 99,7% en Posadas.
Es importante resaltar la diferencia entre hombres y mujeres en cuanto a la situación laboral, que es menor en ambas ciudades y para casi todos los grupos de edad, con la excepción de 20 a 24 años en Encarnación. Esto significa que el número de mujeres inactivas o desempleadas es mayor que el de hombres, lo que acaba ocultando actividades de cuidado del hogar y la familia y de apoyo en negocios familiares. En general, el 50,7% de las mujeres están empleadas en Encarnación (y el 62,5% hombres) y solo el 34% en Posadas (y el 51,4% hombres). Las ciudades argentinas tienen indicadores de empleo para las mujeres más bajos que Brasil y Paraguay, y más altos que Uruguay.
En cuanto al uso del tiempo, los indicadores para la población que “ni estudia ni trabaja” en la ciudad argentina son mayores que los de las ciudades paraguayas, y allí también se observa una importante brecha de género para las jóvenes argentinas. En Posadas, el 20% de las mujeres entre 15 y 29 años son consideradas “Ni Ni”, cifra muy superior al 12,4% de Encarnación. En el caso de los hombres, son 11,9% en Posadas y 9,8% en Encarnación, cifras más cercanas. La diferencia porcentual entre hombres y mujeres residentes en Encarnación es de 2,4 puntos porcentuales, mientras que en Posadas es de 8,1 puntos porcentuales.
La población que estudia y trabaja al mismo tiempo es mayor en Encarnación, alrededor del 17,4%, que en Posadas, alrededor del 10,4% en promedio. Y mientras que la población de mujeres jóvenes en Posadas es la que “solo estudia”, llegando al 46% (36,8% en Encarnación), la de “solo trabaja” se acerca a la mitad, 23,3% (33,3% en Encarnación). El caso se invierte en Encarnación, donde el porcentaje de jóvenes que “solo trabajan” es el doble que el de “solo estudian” (45% vs. 27,7%).
Otros datos y desglose por edad y sexo se pueden ver en el sitio web del proyecto en www.ismercosur.org/juventudes